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合并会成为更好的议会吗?证据反对地方政府“越大越好”

<p>新南威尔士州和昆士兰州难以接受的纳税人不需要提醒市政合并的风险</p><p> 2004年,新南威尔士州经历了大规模的强制合并</p><p>2008年,昆士兰人在Beattie政府的统治下进行了严厉的委员会合并</p><p>新南威尔士州现在处于不情愿的委员会进一步合并的风口浪尖</p><p>在所有这三种情况下,强制性合并的建筑师都受到地方政府“更大更好”的教条的影响</p><p>纳税人被告知合并将预示着利率降低,服务质量降低,服务质量提高,财务可行性提高以及卓越的管理和规划等新的曙光</p><p>在新南威尔士州,贝尔德政府特别强调了市政合并的财政优势</p><p>这些主张通常表现为仔细研究和审议的结果</p><p>这些说法是否与经验证据一致</p><p>我的同事布莱恩贝尔和约瑟夫德鲁和我调查了这个问题,因为新南威尔士州2004年被强制合并</p><p>我们利用能够使用2014年数据来比较合并委员会与其未合并对手十年的表现</p><p>我们将合并的“通用”委员会与他们在同一地方政府分类中的未合并的同行委员会进行了比较</p><p>因此,我们受益于“自然实验”,能够将两组“喜欢”的理事会与一组共同的绩效指标进行比较</p><p>我们的同行评审研究论文将很快出版</p><p>我们用于此比较的标准包括贝尔德政府根据其“适合未来”计划使用的四项标准 - 经营业绩,自有资源收入,建筑和基础设施更新以及资产维持率 - 以及人均理事会员工</p><p>我们发现两组理事会的表现在这些标准上没有统计学上的显着差异</p><p>这证实了卡尔工党政府过去提出的强制合并将大大改善新南威尔士州地方政府财务业绩的说法</p><p>它还破坏了贝尔德联盟政府对其拟议合并的主张</p><p>其他研究提供了额外的证据</p><p>例如,约瑟夫·德鲁,迈克·科特和我在2008年审查了昆士兰州强制合并的结果</p><p>这些委员会的数量从157个减少到73个</p><p>我们的研究表明,这导致更多的理事会表现出规模不经济</p><p>也就是说,合并创建的实体太大而无法高效运行</p><p>此外,在合并创建的31个新理事会中,58%表现出规模报酬递减</p><p>比较他们的效率随着时间的推移,我们发现合并的委员会表现比未合并的委员会更差</p><p>最后,Elizabeth Sinnewe,Mike Kortt和我最近通过检查澳大利亚人口最多的理事会布里斯班市的财务业绩,测试了“越大越好”的说法</p><p>在我们最近发布的分析中,我们将布里斯班市议会与悉尼市议会,昆士兰州东南部六个议会的平均值以及新南威尔士州十个大都市议会的平均值进行了比较</p><p>我们采用四种财务业绩指标 - 财务灵活性,流动性,偿债能力和资产管理</p><p>在2008年至2011年期间,三个比较组在财务灵活性,流动性和偿债能力方面优于布里斯班理事会</p><p>总而言之,这三篇论文对“更大更好”的持续教条产生了怀疑</p><p>他们还通过证明“最大也不是最好的”来增加关于市政合并的实证文献</p><p>特别是,地方当局的财务业绩并未随着合并倡导者的争议而提高</p><p>相反,合并后的市政当局往往比其未合并的市政当局表现更差</p><p>在关于贝尔德政府强制性委员会合并计划的争议中,我们的调查结果强调了以“无证据”的方式制定公共政策的愚蠢行为</p><p>如果强制合并继续进行,我们可能会看到数亿美元的纳税人和纳税人资金被浪费,

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